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d褪去，然后失控就开始了。

马埃尔废除全面限价法令的行为，仿佛是裁判员在比赛中吹响号角，而作为运动员的则是指券值，在号角发出以后，顿时像瀑布一样开始暴跌。

什么叫做指券值指券，要追溯到国民议会反封建与反祭坛时代的措施，那时候强制征收叛逃贵族与祭坛的地产，并以此为抵押发售指券作为通行的货币，然而由于局势问题，指券发售越来越多，那么其实际价值就会低于面额所规定的价值了。

恐怖统治之前，指券值已经跌倒只剩可怜的50，经过罗庇尔的恐怖统治，指券值又从50逐渐回升到“果月政变”时的75。

然而在全面限价方案被废除以后，指券值又开始暴跌，并且比上次更加严重，堪称丧心病狂的跳水。

雾月10月末，指券值就已经从75跌倒50，年末只剩20，第二年的牧月3月更是暴跌到8，与指券值暴跌所相伴的，是悉伯粮食物价涨了4倍，没有看错，直接涨了四倍。

物价暴涨与指券值暴跌所带来的，就是悉伯财政状况急剧恶化，政府欠款跟滚雪球似的越积越多。

“商团是好了伤疤忘了疼吗难道非要再出第二个罗庇尔，才能让他们不要去折腾物价”

马埃尔见到这种光景，几乎被气到无语，只是该怎么去解决马埃尔知道最好的方法，无疑是重启恐怖统治，用罗庇尔那帮残酷的手段去限制物价，但是罗庇尔的下场马埃尔又不是没有看到，他怎么敢这么做

再加上商团还给自己送来的大笔，使得马埃尔可以在一片哀鸿遍野的巴黎，为自己刚出生的小女儿办一场豪华的生日。

所以马埃尔选择闭上嘴巴，决定不去触碰恐怖统治这个雷区，反而开始讨论通过政治手段去解决经济问题。

马埃尔的政治手段，自然不是恐怖统治那种政治，事实上马埃尔瞄准的目标是母法，他要以再次修改母法来转移众人的注意力。

所谓国家财政这么糟糕，全都是母法的错，尽管希艾烈编撰的2925年母法距今不过3年多，但是马埃尔认为时过境迁，母法已经有再次修改的必要。

这次修改母法倒是更为轻松，因为大体框架早在之前就已经定下，所以2928年母法，或称新历1年母法，在雾月10月29日就讨论完毕并通过。

在这里插一句，之所以会被称作新历1年母法，是因为冷弈插手了，如果按照马埃尔本人的意见，是要废除悉伯的共和历，彻底抹去罗庇尔统治的痕迹，不过冷弈厌烦悉伯历法改来改去，就直接动用系统把这个意见给否决。

2928年母法与2925年母法相比起来，最大的区别就是选举权与被选举权这方面，终于完成当初希艾烈想做，却在季伟罗极力反对下没能做成的事情，即根据财产储蓄情况来拥有选举权和被选举权。

比起之前的母法来说，2928年母法母法大大增加了财产对选举权的比重，将低收入民众排除出政治的中心，这时候无衣汉还想进入议会，简直就是梦呓。

并且随着2928年母法的制定，也终于确定悉伯在恐怖统治被废除之后即将迎来的新体制。

常务委员会只是马埃尔在政变之后的过渡性机构，希艾烈可以用常务委员会，是因为他有极高的威望，以及足够的人脉，即便以委员会的形式，仍然可以在国民议会确保通过自己想要的法律。

然而马埃尔做不到，他确实是硕果仅存的元老，但是终究马埃尔出身低下，并且长期远离巴蒂罗斯在外担任将军，与巴蒂罗斯并不熟络。

因此在幕僚的参谋下，再加上综合其他议员的建议，马埃尔最终制定出了新的体制，冷弈很体贴的为马埃尔取名为“督政府”。

第八百三十七章：制霸南疆六十三只剩几条浑水鱼

根据2928年母法而成立的督政府由5名督政组成，其中4名来自国民议会选举，被称作国务督政，1名来自法院选举，被称为法务督政。

国务督政主管行政权，法务督政主管司法权，立法权仍然由国民议会掌控，复数领导人的存在，确保尽可能不出现第二个罗庇尔。

在国务督政选举出来以后，国民议会会授权他们成立国务内阁，国务内阁的名单由督政自行制定，不需要经过国民议会的同意，但是国民议会对国务内阁保留弹劾权。

至于法务督政，他并不会组建法务内阁，更多的是起到协调法院与国民议会之间关系的任务。

总之，2928年母法的核心就是分权与制衡，尤其是针对行政权，因为罗庇尔给他们带来的记忆实在是太深刻了。

可是分权制衡太过，就导致事务处理效率大幅度降低，再加上老资格的改良者不是身败名裂叛逃外国，就是在恐怖时代被罗庇尔给绞死，如今选上来的督政，包括沃纳尔和马埃尔在内，都没有压制督政府的威望，使得督政府很快就成为内斗、低效与无能的代名词。

高昂的物价，混乱的统治，使得曾经被罗庇尔在半个月内就打击到销声匿迹的无衣汉运动随着冬天卷土重来，最终导致雪月起义的爆发。

大历2928年的冬天，是一个格外寒冷的冬天，许多买不起昂贵食物与燃料平民，在饥寒交迫之中悲惨的死去，那一年光是巴蒂罗斯的新生儿与老人，就有一半左右都是非自然死亡，有不少还是被饥民活活吃掉的，其他地区就更不用说。

然而在这种情况下，督政府讨论的不是如何限制物价这可有重回恐怖统治的嫌疑，而是讨论马埃尔提出的养廉法案，又称霜月法案。

在马埃尔看来，如今议员普遍腐化堕落，根子在于议员的待遇太差，从而增加了他们收受贿赂的可能性，为了防止这一点，马埃尔要求提高议员们的薪酬与待遇，这就是所谓高薪养廉。

其实这个法案的目的和2928年母法同出一辙，就是转移注意力，可是寒冷的空气，终究会迫使民众将目光从政治投向实际生活。

霜月法案最终在霜月11月11日获得国民议会通过，这消息一传出来，顿时就把巴蒂罗斯民众气的不轻，老子饥寒交迫的不行都要死了，你们却在讨论自己待遇不够还要加薪我可去你奶奶的。

愤怒的民众以各种方式编排国民议会，比如什么“国会高台议员饱，巴蒂罗斯民皆死”，这是嘲讽国民议会何不食肉糜的；还有“今年政变复明年，城头变幻大王旗”，这是嘲讽悉伯大革命以来政变频繁，政体改了不知几次的。

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