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民都沸扬起来，二龙城的军将和官员，甚至商人，这些天源源不断的赶来怀荒城，向易风请求将二龙城搬迁到长城之外来。而许多安置在二龙城的百姓，甚至已经迫不急待的就自发的开始了向关外搬迁的行动。

虽然说如今怀荒也是朝廷治下了，可二龙城的百姓却不这么想，他们多是在大隋治外飘荡多年的边野之民，并不习惯大隋的管治。同时，在易风的治下，他们的日子过的比以前安定富足，获得了充分的安全感。这种安全感让他们根本不愿意转到妫州治下。

对于这种结果，易风也有些出乎意料。他本来以为，百姓肯定更愿意留在关内，毕竟长城内更安全。可却没料到，百姓竟然愿意抛弃已经安稳下来的家，迁到关外来。

这件事，其实易风心里很高兴，这说明他在怀荒的半年，已经真的开始赢得了不少民心。大家肯搬到关外来，充分说明大家对他的依赖，他易风，让大家更有安全感。

原本易风也舍不得放弃二龙城，毕竟这里有两万多人口。可既然关内都划给了妫州，易风也不可能再控制这里，他当初也想过要搬走城里的百姓，撤军出队。但想来想去，最后也只是决定只撤回军队，对于百姓则留在二龙城。一来，他担心强迁百姓回关外，会让城中的百姓反对。二来，也是怕这样做引来朝廷的怒火，毕竟已经投了朝廷，朝廷对他们也不薄，现在却要把关内划拔妫州的二龙城的百姓迁走，这样做，朝廷会怎么想。

但现在，易风已经决定，既然百姓愿意跟着他，那他就没理由再放弃他们了。

他决定撤回二龙城的军队，同时欢迎二龙城的百姓迁回关外，但不强制，愿意留下的也可以。

凌云一回到白虎堂，立即召集大将军幕府、武州总管府这两套班子的重要成员议事。

“这样做，会不会激怒朝廷，引来朝廷的猜忌”高伯没有什么顾忌，直言道。

魏征瞅了眼上首白虎椅上一脸淡然的易风，道：“如今是二龙城的百姓听闻二龙城将隶属于妫州后，自主搬迁到关外来。对于百姓们的选择，我们也不好强行干涉的。”

“二龙城的镇兵和关内各堡的戍兵以及巡检，按制，却是得撤回关外的。如今关内已经划置妫州，我们武州兵不再适合留在妫州境内，必须得尽早撤回来。”做为军方大将。高甲发言道。

其实按朝廷的意思，二龙城划属妫州总管府，这二龙城的百姓自然归妫州。二龙镇的镇戍兵，自然也是要归于妫州总管府的。这是不用明说的，可现在一来朝廷的正式旨意还没到，二来，这种事本来就有些模糊争议。武州既然不肯把这上千人马交给朝廷，此时撤回来，也算不得错。二龙镇留给了妫州。可军民却撤回关外，只要是在诏书正式到达之前，这擦边球打打也可以。

“万一惹恼了朝廷怎么办”裴增有些担忧的道。对于怀荒能取得如今这样的地位，他已经是意料之外十分满意了。心里并不太赞同这种有些擦边球的举动，在他想来，撤回二龙城的千余镇戍兵可以。但百姓。就不一定必要了。

“这个不用担心。”凌云笑着道，“天子不也要给我便宜行事之权嘛，这也是在便宜之权内。”

“正是，朝廷现在正准备跟都蓝大战一场，这个时候，就算对咱们有些不满，也不会有什么表现。”老刀把子今天也坐在议事厅里，做为曾经猛虎盟的建盟长老。曾经秦山绿林中的名宿，虽然在桃山之战中大败。连桃山老寨人马也被迁了。可易风并没有对这位很有威望的老寨主做什么穷追猛打的事情，相反的，张青山败了之后很光棍，也很配合，因此易风也投之以李报之以桃，虽然不可能再给他实权。但却也给了他一个谘议参军的官职，算是当了一个高参。这样清贵又没实权的官职，凌云并不吝惜，效果却不错。留着老刀把子等人，对于如今凌云控制那些迁来的秦山之民，有很大的帮助。不但是老刀把子，当初秦山各寨的首领们，甚至是除了周方和薛亮以外的诸太保们，易风都没有穷追猛打，软禁了一阵子之后，也都给了个参军的名头，算是养猪。以他如今对怀荒的掌控力，已经不用对那些手下败将太过于担忧了。他们就算想闹，如今也不会有几个人再追随他们。更何况，凌云也并不是真的就不再管这些人，只要他们不出城，他们日子还是可以过的不错的，但平时，这些人都处于监视之下，却是公开的秘密。只要他们识趣，就不会自找死路。

张青山是个不错的人，凌云心里想着，起码到现在为止还没有做过什么让人不省心的事。

“某觉得这些外迁的二龙城百姓，可以迁到盐城去，另外二龙城的兵马，也应当加强到盐湖城去。”拓跋横刀这个时候，毫不犹豫偏向自家。盐湖城如今虽然改名盐湖镇，但他儿子也依然担任盐湖镇长之职，同时，盐湖城里，也有许多人都是他的旧部。如今盐湖城因出产坝盐这种上品盐，而商机无限，他拓跋家族自然也跟着大赚特赚。最近许多霫族人南下，不时抢劫运盐车队，这让盐湖损失不小。昨天，易风更是下达了暂时盐城向怀荒运盐的命令，这让拓跋横刀有些难受了，产出来的盐不运来市场，那就换不成钱，这得多少损失啊。现在二龙城的人要迁回来，他马上就提议把这些兵民都派去盐城。上千号兵马增派到盐城，那盐城就更安全了。而有了两万余百姓过去，盐城就能开挖更多的盐田，修建更多的盐渠，提炼出更多的上等坝盐，赚更多的钱。

现在拓跋横刀已经不再想着抢劫了，抢劫能抢多少钱就算偶尔能抢到一个大商队，可抢到的也都是货物，他们又不是商人，抢来的货物价值再高，最后也只能便宜那些胆大通匪的黑心商人们。哪像是现在，坐在家里，每日钱就如流水般进帐。现在拓跋横刀坐镇在怀荒城，儿子拓跋小刀坐镇盐湖城，其它的兄弟子侄也都安排在了怀荒市场和盐城的盐田盐场，对于拓跋横刀来说，盐就是他们拓跋家的聚宝盆摇钱树，是一定得保证这条财路不断的。

对于拓跋横刀的提议，易风倒是没多少反对。

盐城的盐，如今确实成了怀荒一道重要战略性的物资。由于先进的晒盐技术和提炼盐的技术，这使得盐城的盐产量高，成本低，却质量好，又有这唯一性，现在已经渐成为高端盐的代名词，销量在不断扩大。

虽然在这个时代，没有盐专卖和盐税，可盐的利润依然是很惊人的。

如今天下，基本上有四类盐，海盐、池盐、井盐、岩盐。岩盐产量极低，可以忽略不计，井盐出自巴蜀，也只能供应巴蜀，年产量三四十万石。河东和关陇地区，盐湖产盐也叫池盐，每年能产盐百万左右，而海盐产量最大，基本上天下三分之二的人都吃海盐，年产盐三百余万石，据统计，大隋每年盐销量多达近六百万石。这是一个巨大的市场，隋朝盐的价格没有后世那么高，没有专卖制度和盐税，此时最便宜的是海盐，也称为末盐，海盐每斗最低一钱到三十一钱，有三十一等。而池盐又叫颗盐，每斗自五十至二十钱，有十等。

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