第424章 驯服草原（1/2）

顾南行的方案得到了一致的通过，但是相比于顾南行总是希望用制度和固定的办法去驱动。刘备作为一名真正的开国领袖，一名堪称魅魔的人物，又怎么可能完全按照所谓的规矩行事？

实际上，如果不是为了如顾南行所说给后人打样，刘备或许随心所欲的发挥更容易一些。

事实上，不管是在审判之后对双方的施恩，还是在打猎的时候与这些草原酋长共同行动，都凸显出刘备长袖善舞的手腕。

友善的时候刘备可以说鲜卑语、乌桓语，遵照各个部落的习俗给予他们尊重。愤怒的时候，刘备又可以化身魔鬼，直接攻击每一个人的软肋，让他们明白，与刘备作对是多么不明智的事情。

要知道，相比于后蒙古时代，整个草原被整合建立了复杂的阶层和政体，如今的草原政治结构相比于未来那不是简单，而是相当的简单。

贵族控制牧团，牧团自治，根本谈不上什么复杂的治理结构。面对这种极度松散的结构，如果以为能够凭借笼络部分贵族就可以控制草原，那绝对是不可能的。

可是正如顾南行所设想的，既然草原制度没有建立起来，那么我们就要想办法给他建立起来，这样才能有效的管理整个草原，为刘备军提供强大的力量。

有了这股可靠的力量，那么之后无论如何治理天下都可以说是相对容易的。毕竟，草原骑兵的力量，纵观蓝星华夏的历史，自鲜卑到满清影响了华夏接近两千年。而谁能够控制这股力量，那自然就可以更好的控制天下。

至于如何控制，顾南行可和那些沉浸在派流官就能管好的人完全不一样，而是要设计一套可靠的利益绑定机制。

比如说基层上，刘备军已经在开始执行。招募骑兵加入刘备军，同时给予他们一些在与中原互市时候的特权，并且分配他们战利品。

让这些类似于乡士的基层战士，渗透到草原里的各个牧团中去，凭借他们的知识和见识，去领导各个牧团。

利用老兵来带领整个牧团，让他们在心理上接受统帅他们的最高领袖，是来自于中原的柱国上将军。这样一来，只要中原和草原的利益交换持续下去，那么就会有很大一批的牧团，将会天然的忠于柱国上将军，不管是让他们征伐中原的敌人还是草原的敌人都很简单。

而任何想要改变这一切的草原领袖，就不得不考虑，他拿得出那么多东西替代持续供应这些牧团的资源么？

正所谓由俭入奢易，由奢入俭难，牧团的牧民过惯了好日子，在自家骑士的带领下自然是不会容忍秩序破坏者的。这样，就等于是把一大部分牧民已经逐渐和刘备政权，或者说和柱国上将军这套制度绑定在了一起。

正如乡士们的一切都和柱国上将军的体系绑定在一起一样，顾南行深知没有一个利益绑定的可靠阶层，一个全新的制度根本就不可能维持下去。就像民法典本质上是对应了集市里那些商人的利益一样，所有的制度必须让某一个特定的能够发挥政治影响力的集团支持你，才有可能持续下去。

而想让刘备军控制草原，至少是大部分草原上牧团的计划执行下去，仅靠这些骑兵是不够的，因为这些人太过松散，他们就算是想要支持刘备军，最多也就是逃亡到中原，组成部队，还要带来不可能负担的起到大量亲眷家属。

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