第422章 避暑巡游（2/2）

第三重，那就是帮助统治者来认清楚周围的环境，尤其是民生状况到底如何。巡游期间不只是军事，还有民事。这场巡游也能够让统治者更有效的了解周边地区的民情，尤其出去秋回这个过程，只要合理安排行程，民间状况完全可以初步了解。

可别小看了这种巡游，这种巡游只要地点和位置合理，在路上就可以通过路上的信息看到大量真实的情报。同时，在路途上短暂停留，了解各类案件，本身也是在和各界人士交往，能够从案件里获得大量的信息。

这样了解的就是当地上中下三层的状况，完全都可以了解。而从邺城到草原的区域被了解，那就意味着整个河北的区域都会被纳入到控制范围之内，这毫无疑问的就是边军力量的基本盘，也就是财税支撑。

换言之，只要巡游能够有效进行下去，草原、边军和北方这一循环能够维持，那么以绝对武力控制天下的柱国上将军就不会失去他世俗的权力。

只是，要让这个巡游有效，那统治者必须能够做到对草原贵族们恩威并施，对边军有巨大的威望，对北方各地有足够的仁德。

因为，草原各部首领必须要服从草原才能稳定并提供兵源，边军必须要认可柱国上将军才能够保证会响应他的召唤。而民众必须生活过得去，才会提供足够的兵源和税收，为柱国上将军的统治提供大量的支持。

如此一来，只要柱国上将军能够协调这些矛盾，那么他的统治就相当的可靠。

毕竟，有钱有人，足够强大谁想要挑战他的地位和力量也必须要掂量掂量。

而且顾南行也不是刻意要为难柱国上将军，也是在许多细节上，倾向于让柱国上将军按照常识，就可以有效做到这一点，不需要是人中龙凤。

比如说，单就断案件来说，就要求必须要有足够的卷宗和记录，证人必须齐全，最后柱国上将军才会下判断。否则就只是发回重判，柱国上将军给个建议就行，这些自然也有幕僚相助。

至于阅兵之类，以柱国上将军的身份，身份差异就足以让这个身份的人具有天生的光环。甚至，我们说在面对草原贵族上，这一种身份上的优势，也具有巨大的作用。

但是，不得不说，规划永远是规划，这一路上会有什么麻烦谁都不知道。

可是，在了解到这样一趟旅行的好处如此之多的情况下，刘备自然是不愿意放弃参与的机会。更何况，他本来就是一个闲不住的人，让他在宫廷里老老实实的处理政务，也不是他所擅长的事情。

而刘备也深知提出这个想法的顾南行，也对面对堆积如山的国政头疼异常，所以干脆拉着顾南行一起前去巡游。

美其名曰国政的中心要一起前去，互相照应，处理重大问题。

而实际上，那些不重要的国政，就直接交给邺城新设立的各个部门单独执行……